364021, Чеченская Республика, г. Грозный,
пр-т А.А. Кадырова, д. 3/25
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике Идрис Усманов принял участие в экспертном обсуждении законопроекта о государственном и муниципальном контроле.
11 сентября на площадке Уполномоченного при Президенте РФ Бориса Титова, под руководством Министерства экономического, территориального развития Российской Федерации состоялось экспертное обсуждение проекта ФЗ о государственном и муниципальном контроле. Также было проведено обсуждение предложений, в рамках исполнения Поручения Президента РФ и Поручения Председателя Правительства РФ.
Экспертным центром при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей ранее было подготовлено предварительное заключение по данному законопроекту. Согласно заключению, основными проблемами законопроекта являются:
- отсутствие разграничения понятий контроля, надзора и разрешительной деятельности;
- не раскрыта цель законопроекта;
- предлагаемая модель риск-ориентированного подхода не учитывает уже отработанные лучшие практики ведомств;
- неопределенность и противоречивость базовых понятий законопроекта, многие термины отсутствуют;
- распространение действия закона на всех граждан и любые виды деятельности, помимо предпринимательской;
- неопределенность форм контроля и надзора и возможность установления избыточных форм контроля;
- отсутствие ясной и обоснованной модели управления рисками;
- репрессивный характер закона и применяемых им методов. Отсутствие негосударственных форм контроля;
- отсутствие механизмов общественного контроля;
- отсутствие системы оценки результативности и эффективности контроля и надзора;
- выборочность применения проверочных листов при проведении проверок;
- отсутствие механизмов ответственности органов власти;
- отсутствие механизма актуализации обязательных требований;
- отсутствие обоснованного переходного периода для законопроекта;
- сокращение гарантий предпринимателям;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЧР Идрис Усманов выразил уверенность, что разработка проекта нового закона о контрольно-надзорной деятельности послужит стимулом в развитии предпринимательского делового климата в регионе.
4 декабря Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике принял участие в «Отчетно-выборном собрании членов Торгово-промышленной Палаты ЧР.
В итоговом проекте постановления отчетно-выборного собрания о деятельности ТПП ЧР деятельность ТПП ЧР за 2015-2019гг. признана – удовлетворительной. Также определен рекомендуемый состав Правления ТПП ЧР: Кимаев С.Я. – Президент ТПП ЧР; Баудинов И.В. – Первый Вице-президент ТПП; Адаев Н.Л. – Директор ООО «ЮГ-Агрохолдинг»; Усманов И.Э. – Уполномоченный по защите прав предпринимателей; Азерханов М.И. – Заместитель Министра промышленности ЧР, а также другие.
Для получения достоверной информации об имеющихся у субъектов предпринимательской деятельности проблемах, прокурором республики совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чеченской Республике каждый первый вторник месяца проводится Всероссийский день приема предпринимателей.
Конгресс молодых предпринимателей и участников федеральной программы «Ты-предприниматель», организованный Министерством ЧР по делам молодежи, прошел в конференц-зале ЧГПУ.