Число проверок коммерческих объектов начнет снижаться в 2017 году

Сегодня стало известно, Россия поднялась на 11 позиций в рейтинге комфортности ведения бизнеса Doing Business 2017 от Всемирного банка по сравнению с прошлым годом. РФ заняла 40-е место из 190. Возглавляет рейтинг Новая Зеландия, лидер прошлого года — Сингапур — опустился на второе место. Замыкает тройку Дания. Рейтинг комфортности ведения бизнеса измеряется по нескольким критериям:  защита прав миноритарных акционеров, простота регистрации предприятий, разрешений на строительство и подключения к электросетям, легкость получения кредитов и ряд других. В прошлом году Россия была на 51-й строчке рейтинга, также поднявшись за год на 11 строчек. В середине лета этого года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил на совещании по улучшению инвестклимата в РФ, что считает неприемлемым 170-е место России в рейтинге Doing Business по показателю внешнеторговой деятельности. «Мы также работаем по ускорению процедур контроля грузов, которые пересекают нашу границу, результаты должны улучшить наши позиции по направлению международной торговли. Здесь, кстати, у нас все плохо. У нас 170-е место в рейтинге Doing Business. Сами можете посчитать количество членов ООН, и 170-е место, в общем, это очень плохой результат, это неприемлемо», — сказал он. В связи с этим, Дмитрий Медведев на заседании правительства в четверг объявил, что подписал постановление, по которому с 2017 года число проверок бизнеса в сфере санитарно-эпидемиологического и пожарного надзора, а также в области связи снизится. Речь идет о внедрении риск-ориентированного подхода при проверках бизнеса в этих сферах. ​ «Суть состоит в том, чтобы направить основное внимание контрольно-надзорных органов туда, где риск нарушений очевидно выше, сказал Дмитрий Медведев. - Это должно избавить добросовестных представителей бизнеса от излишней административной опеки». В 2017 году интенсивность и форма проверок по трем видам надзора будет зависеть от степени рисков на том или ином объекте. Все проверяемые объекты будут разделены на шесть категорий рисков. Объекты первого, второго и третьего классов опасности — высокого риска — будут подвергаться регулярным плановым проверкам. Согласно постановлению, к ним относятся, к примеру, организации, эксплуатирующие особо радиационно и ядерно опасные производства и объекты. На предприятиях среднего и умеренного риска плановые проверки нельзя будет проводить чаще одного раза в период, предусмотренный конкретным видом госконтроля. А объекты шестого класса опасности будут освобождены от плановых проверок. Постановление было подготовлено Минэкономразвития, предполагается, что число проверок сократится на 30-90%. В дальнейшем все органы госконтроля должны будут перейти на риск-ориентированный подход. Число проверок коммерческих предприятий должно быть обосновано риск-ориентированным подходом. По словам Медведева, от применения такого избирательного подхода можно получить двойную пользу. Во-первых, будет усилено надзорное влияние в тех сферах, которые отличаются повышенным риском нарушений, во-вторых, бизнес должен испытать снижение необоснованного внимания со стороны проверяющих. Премьер подчеркнул, что добросовестные предприниматели от этого только выиграют. Суть подхода заключается в том, что интенсивность проверок по трем типам проверок будет варьироваться в зависимости от того, насколько велики риски нарушений на тех или иных коммерческих объектах. Все предприятия будет отнесены к одной из десяти риск-категорий. Например, предприятия, относящиеся к особо опасным, получат первый-третий класс рисков. Им не избежать систематических проверок со стороны надзорных органов. А вот объекты, со средним и умеренным уровнем рисков будут проверять не чаще чем один раз в период, обозначенный в нормативных документах по тому или иному виду государственного контроля. Неопасные предприятия и вовсе будут освобождены от запланированных ревизий. Уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов прокомментировал  www.rns.ru  слова премьер-министра Дмитрия Медведева об огромном количестве проверок надзорных органов: «Проблема проверок — действительно одна из самых острых для бизнеса. Премьер-министр Дмитрий Медведев, назвавший надзорную сферу «агрессивной по отношению к бизнесу» и «слишком громоздкой для государства», обозначил ситуацию очень точно. Излишние проверки — это и экономические потери для бизнеса и государства, причем не только за счет выполнения неэффективных предписаний, но и за счет раздутого штата проверяющих. Это и пространство для коррупционного произвола, и излишняя административная нагрузка на предпринимателей в принципе. Проведенный нами опрос среди 25 тысяч представителей малого и среднего бизнеса показал, что за последний год у двух третей респондентов, в том числе у индивидуальных предпринимателей, были проверки. В частности, 10% предпринимателей сообщили, что в прошлом году у них на предприятиях прошло больше семи проверок. В своем последнем докладе президенту РФ Владимиру Путину я обозначил комплекс мер, которые необходимо принять в этой сфере: от ограничения количества проверок и уменьшения размера штрафов до установления социально-экономических показателей эффективности контрольно-надзорной деятельности». Но одна из ключевых вещей в этом вопросе — это изменение идеологии контрольно-надзорной деятельности, ее переориентация на профилактику нарушений, отказ от карательного подхода. Например, предпринимателям, совершившим незначительные нарушения впервые, должно обязательно выноситься предупреждение, и только при повторном нарушении — налагаться штраф  

http://ombudsmanbiz.ru/2016/10/izlishnie-proverki-ekonomicheskie-poteri-dlya-biznesa/